C-TPAT: Importancia para
la industria de la
confección

WHY IS C-TPAT IMPORTANT
TO THE APPAREL INDUSTRY ?











La Alianza Aduanera-Comercial contra el Terrorismo o “Customs-Trade Partnership Against Terrorism” (C-TPAT, por sus siglas en inglés) es una iniciativa voluntaria desarrollada por la oficina deAduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos (CBP, en inglés), un departamento importante dentro del Departamento de Seguridad Nacional o “Homeland Security”. CBP promueve la participación abierta de miembros clave de la cadena de suministros completa que mueve carga hacia Estados Unidos, para mejorar de formaconjunta la seguridad general.En abril de 2002, las alianzas iniciales se limitaban sólo a importadores.Estos importadores tenían oficinas y propiedades en Estados Unidos.

Para julio de 2005, el programa incluye a 10,200 compañías participantes de ocho grupos principales que son elegibles acorde a los lineamientos de CBP para ser ‘Certificadas en el proceso C-TPAT.Estos grupos están definidos de forma clara e incluyen: importadores, navieras, transportes aéreos, transportes ferroviarios, NVOCC/ consolidadores, operadores de terminales marítimas en Estados Unidos, corredores autorizados de agencias aduanales y un número limitado de fabricantes extranjeros.






CBP Officers - Cargo and Seaport Image Library
photos by James R. Tourtellotte


Photo 1. Checking cargo coming into the U.S. by ship requires good organization and planning.

Photo 2. CBP officers take a moment to discuss strategies for searching arriving cargo.

Photo 3. With a mobile truck x-ray a seaport container is checked for contraband.

Photo 4. Two CBP officers unload pallets of cargo to be x-rayed

De hecho, el proceso de solicitud es muy simple.El participante debe documentar la aceptación de su compañía en cuanto a los requisitos del grupo específico de ocho disciplinas aceptables para ‘certificación’ al CBP. Al mismo tiempo, el solicitante debe tener disponible unperfil ejecutivo Resumido para enviar de inmediato y presentar ante CBP. El resumen esquematiza los procesos de seguridad vigentes que tiene el solicitante,cuáles están operando y aquellas mejoras adicionales que la empresa que solicita aceptaría incluir. La empresa solicitante debe indicar en cascada los procesos o mejores prácticas a lo largo de su cadena de suministros. Por definición ante la CBP la empresa ha dicho, “Haré todas estas cosas y además garantizaré de forma pro-activa que todos los miembros individuales de mi cadena de suministros “cumplirán” y participarán en estos procesos de seguridad, al igual que losmejorarán de forma pro-activa cuando sea razonable y prudente basado en las´Mejores Prácticas´.”

‘Mejores Prácticas’ tal como se conciben y acuerdan en la alianza C-TPAT entre la ‘Empresa Certificada’ y CBP,incluyen como mínimo formalizar procedimientos en siete áreas clave que son controlables.Estas incluyen: Seguridad Física, Control de Acceso,Seguridad del Personal, Procesamiento de Documentos, Procedimientos de Manifiesto, Educación y Entrenamiento y Seguridad en los Envíos o Transporte.Estas siete áreas se describen en detalle como parte de los requisitos mínimos para que una empresa sea ‘certificada’.

La ‘cascada’ de los procesos de seguridad se ha malentendido y complicado.Algunas ‘empresas certificadas’ por su parte han buscado en su propia cadena de suministros y provocado la cascada de estas mejores prácticas al informar a sus vendedores clave en todo el mundo que ellos también deben estar ‘certificados’conlos requisitos de C-TPAT.Sin embargo, tal como declara R.C. Bonner, Comisionado de CBP, en Miami este año, “Incluso si lo deseáramos, el Gobierno de Estados Unidos no tiene la habilidad de regular efectivamente, o forzar reglamentaciones en los confines de la cadena de suministros, para garantizar seguridad desde el punto de origen hasta los ‘muelles de embarque’ de los fabricantes extranjeros”.

Por definición, el vendedor, proveedor, socio o asociado en una empresa mixta (“joint venture”) de la empresa ‘certificada’, no es elegiblepara convertirse en ‘certificado’. Sólo son responsables de ‘cumplir’ con el proceso C-TPAT.De nuevo, el Comisionado Bonner ha insistido en que, “las empresas C-TPAT utilizan su fuerza con sus vendedores extranjeros para incrementar la seguridad desde el punto de origen en el extranjero… hasta todos los puntos de la cadena de suministros, desde los muelles de carga de los vendedores extranjeros hasta el puerto de entrada a los Estados Unidos.”

Las empresas que proveen productos terminados y partes o repuestos a los mercados de Estados Unidos deben estar anuentes a aceptar y participar pro-activamente en los conceptos de seguridad que son los procesos fundamentales de C-TPAT. El vehículo para completar esta alianza con cualquier empresa de Estados Unidos es ‘cumplir’ con el concepto y los procesos C-TPAT.Este paso es simplemente para formalizar muchos de los procesos con los que la mayoría de empresas ya cuentan.C-TPAT es un programa vital que ayudará a mitigar cualesquiera retrasos relacionados con la seguridad dentro de la cadena de suministros de vestuario y textiles. El programa está disponible, es práctico y un auxiliar para los procesos de negocios simplificados.

Hoy, un importador debe comenzar a utilizar lafuerza del valor de su contrato en las discusiones con vendedores extranjeros, para garantizar que tanto el importador como el vendedor cumplen con todos los criterios de seguridad delineados en su solicitud C-TPAT. Esto garantizará que los envíos están protegidos desde el punto de origen hasta su bodega final de destino dentro de Estados Unidos.

Partiendo de la alianza entre el participante ‘certificado’ de C-TPAT hasta el proveedor/vendedor ‘que cumple’, CBP ha prometido que habrá una Fila Verde para revisiones limitadas o ninguna inspección en el punto de entrada. La cantidad de inspecciones formales de carga se reducirán para los importadores miembro. Se espera que pronto se anuncien beneficios adicionales que sólo estarán disponibles para el Participante Certificado C-TPAT.

Una cadena de suministros segura y confiable aumentará la seguridad contra el terrorismo de todas nuestras fronteras. El contar con países fuertes y fronteras fuertes promoverá el incremento comercial, y dicho incremento de comercio tendrá un efecto directo y positivo de base para todos los socios comerciales.

C-TPAT essencillo.Es un paso pro-activo para mejorar la seguridad local y nacional de todos.El gasto inicial es mínimo en todo caso, y ala larga será barato y un paso esencial para lograr relaciones comerciales más fuertes a través de las fronteras internacionales.Los detalles específicos y requisitos para cada disciplina pueden encontrarse en la página en la red de la Aduana de Estados Unidos (CBP): www.customs.gov

Dorsey Hunt ha trabajado durante más de treinta años en Transporte Internacional. Es director de Maritime Logistics de Atlanta, GA. Durante los últimos años ha trabajado exclusivamente para Supply Chain Security, Inc. de Ft Lauderdale, FL. Pueden contactarlo en dhunt@supplychainsecurity.biz. Desde el inicio del programa C-TPAT, SCS ha estado involucrada activamente con los Manuales de Cumplimiento de C-TPAT, entrenamiento de Aprendizaje Electrónico o “e-Learning” y Consultorías de Seguridad en Estados Unidos, América Latina y Europa. El sitio de SCS en la red es www.supplychainsecurity.biz o www.scsecampusespanol.com.

By Dorsey Hunt, Maritime Logistics Director, Atlanta, GA.

Customs-Trade Partnership Against Terrorism (C-TPAT) is a voluntary initiative developed by U.S. Customs and Border Protection (CBP), which is a major department within the Department of Homeland Security. CBP encourages open participation by key members of the entire supply chain moving cargo into the United States to jointly improve overall security. In April of 2002, the initial partnerships were limited only to Importers. These Importers had offices and ownership in the United States.

The program, as of July 2005, includes 10,200 participating companies from eight major groups that are eligible by CBP guidelines to become ‘Certified’ in the C-TPAT process.These groups are clearly defined and include: Importers, Ocean Carriers, Air Carriers, Rail Carriers, NVOCC/Consolidators, U.S. Marine Terminal Operators, Licensed Custom House Brokers and a limited number of Foreign Manufacturers.

The application process is actually very simple. The participant must document his company’s acceptance of the requirements of the specific group of the eight disciplines acceptable for ‘certification’ to CBP. At the same time the applicant must have available an Executive Summary Profile for immediate upload and presentation to CBP. The summary outlines the applicant’s current security processes, which are in place, and those additional improvements that the applicant company is willing to commit. The applicant company must cascade the processes or best practices throughout his supply chain. By definition to CBP, the company has said, “I will do all of these things and in addition I will proactively ensure that all the individual members of my supply chain will become ‘compliant’ and participate in these security processes as well as proactively improve them whenever reasonable and prudent based on ‘best practices’. “ Personnel Security, Documentation Processing, Manifest Procedures, Education & Training and Conveyance Security. These seven areas are described in detail as part of the minimum requirements for a company to become ‘certified’.

The cascading of the security processes has become misunderstood and complicated. Some ‘certified companies’ have in turn looked to their own supply chain and cascaded these best practices by informing their key vendors throughout the world that they too must become ‘certified’ to C-TPAT requirements. However, as stated by R.C. Bonner, Commissioner of CBP, in Miami of this year, “Even if we wanted to, the U.S. Government does not have the ability to effectively regulate, or to enforce regulations, deep into the supply chain, to ensure point of origin security all the way back to the foreign manufacturers’ loading docks”.

By definition, the ‘certified’ company’s vendor, supplier, partner, or joint venture partner is not eligible to become ‘certified’. They are only responsible for becoming ‘compliant’ into the C-TPAT process. Again, Commissioner Bonner has insisted that, “C-TPAT companies use their leverage with their foreign vendors to increase security at the overseas point of origin…. to all points in the supply chain from foreign vendors loading docks to port of entry into the Untied States.”

The companies that supply the U.S. markets with finished products and parts must be willing to accept and proactively participate in the security concepts that are the cornerstone processes of C-TPAT.The vehicle to complete this partnership with any U.S. company is to become ‘compliant’ with the concept and processes of C-TPAT.This step is simply to formalize many of the processes that most companies already have in place.

C-TPAT is a vital program that will help to ease any security related delays in the apparel and textile supply chain.The program is available, practical, and an aide to streamlined business processes.

An Importer today should now begin to use contract leverage in their discussions with foreign vendors to ensure that both the Importer and the vendor meet all of the security criteria outlined in their C-TPAT application. This will insure that shipments are protected from the point of origin to the final destination warehouse within the United States.

From the partnership of the ‘certified’ C-TPAT participant cascading to the ‘compliant’ supplier/vendor, CBP has promised that there will be a Green Lane for limited or no security inspections at the point of entry. The number of formal cargo inspections will be reduced for the member Importers. Additional benefits that are only available to the C-TPAT Certified Participant are expected to be announced shortly.

A safe and secure supply line will increase the security of all our borders against terrorism. Strong countries and strong borders will make for increased trade and that increased trade will have a direct and positive effect on the bottom line of all the trading partners.

C-TPAT is painless. It is a proactive step to improve everyone’s local and national security. The initial expense is minimal at best and in the long run it will be inexpensive and be a stepping-stone to stronger business relationships across international borders. The specific details and requirements by each discipline can be found on the U.S. Customs (CBP) website at www.customs.gov

Dorsey Hunt has over thirty years in International Transportation. He is Director of Maritime Logistics of Atlanta, GA. In the last few years he has worked exclusively for Supply Chain Security, Inc. of Ft Lauderdale, FL. He can be reached at dhunt@supplychainsecurity.biz. Since the beginning of C-TPAT program, SCS has been actively involved with, C-TPAT Compliance Manuals, e-Learning Training and Security Consulting in the U.S., Latin America and Europe. The SCS website is www.supplychainsecurity.biz or www.scsecampusespanol.com.

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